365bet:政府采购扩大开放打造更优市场环境

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中国商报/中国商网(胡建兵当前,政府采购市场开放等关键领域将会有新突破,在相关多双边机制下,我国正在广泛开展政府采购市场开放谈判与合作交流,在更宽范围、更高层次上开放政府采购市场。

政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,通过公开招标、公平竞争,由财政部门以直接向供应商付款的方式,从国内外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。政府采购的主体是政府,是一个国家内最大的单一消费者,也是一个规模巨大的市场。

事实上,我国一直在打造更加开放、稳定和透明的市场与投资环境。这在外商投资法中体现得尤为明显。如该法明确,国家支持企业发展的各项政策同等适用于外商投资企业;明确政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品平等对待;外资企业参与政府采购招标不设置排斥条件,支持外资参与基础设施和公用事业项目建设、参与PPP项目等。

此外,近日国务院常务会议印发的《关于进一步做好利用外资工作的意见》也明确要求,各地在政府采购信息发布、供应商条件确定、评标标准等方面不得对外资企业实行歧视待遇,不得限定供应商的所有制形式、组织形式、股权结构或投资者国别,以及产品或服务品牌等。

可以看到,我国具有庞大的市场优势,经济保持稳定增长,劳动力素质不断提高,投资环境更加稳定,特别是外商投资法出台以后将提供更优的外资环境。外资参与政府采购可以让中外企之间进行公开竞争,使购买货物、工程和劳务的成本进一步降低。同时,也可以提高外资来华投资的积极性。

我国对外开放已进入由原先的商品和要素流动转变为以规则和制度开放为基础的新阶段。相关法律法规强调营造国际一流营商环境,强调内外资一致、加强监督监管。如政府采购法明确,任何单位和个人对政府采购活动中的违法行为有权控告和检举,有关部门、机关应当依照各自职责及时处理。外资企业参与政府采购活动时,如果认为受到不公平待遇,可以依法提起质疑和投诉,共同维护公平竞争的市场环境。

不过,还应看到,要让外资真正能参与政府采购,不能只停留在立法层面,更应该在执行方面加大保障力度,保证相关法律法规能够落地施行。因此,各地在政府采购时要落实相关规定,进一步扩大政府采购范围,真正让外资参与到政府采购中来。